2024年9月19日，由中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)（簡(jiǎn)稱“中國(guó)民促會(huì)”）、蘇州工業(yè)園區(qū)綠色江南公眾環(huán)境關(guān)注中心（簡(jiǎn)稱“綠色江南”）、陜西婦女兒童發(fā)展基金會(huì)（簡(jiǎn)稱“陜婦兒基金會(huì)”）主辦的“共創(chuàng)綠色平等未來：社會(huì)組織參與氣候與性別平等行動(dòng)”研討會(huì)在北京成功舉辦。來自政府、高校、智庫(kù)、企業(yè)的代表以及來自華東、西北及西南地區(qū)的從事應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)性別平等的社會(huì)組織代表共50余人在研討會(huì)上展開熱烈交流，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索如何通過多方對(duì)話和實(shí)際行動(dòng)共建更具氣候韌性和性別平等的未來。
參會(huì)者合影
本次研討會(huì)由中國(guó)民促會(huì)副秘書長(zhǎng)許瀟瀟主持。中國(guó)民促會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)、海南亞洲公益研究院院長(zhǎng)黃浩明教授，蘇州大學(xué)紅十字國(guó)際學(xué)院客座教授、民政部民間組織管理局原副局長(zhǎng)、民政部社會(huì)組織服務(wù)中心原黨委書記劉忠祥教授出席會(huì)議并致辭。
黃浩明教授提到，政府與社會(huì)組織對(duì)話具有多方面的重要性。社會(huì)組織與政府對(duì)話有利于提升公共決策的科學(xué)性、代表性和民主性，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，促進(jìn)社會(huì)治理的多元化和協(xié)同性，也能夠推動(dòng)社會(huì)組織的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，政府與社會(huì)組織對(duì)話也具有較高的可行性。近年來，黨和國(guó)家越來越重視社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)黨和政府與社會(huì)組織協(xié)商和合作，社會(huì)組織自身的專業(yè)能力和參與治理的水平也不斷提升，尤其是在氣候行動(dòng)中納入性別視角，發(fā)揮婦女兒童界和氣候行動(dòng)類社會(huì)組織的作用。
中國(guó)民促會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)、海南亞洲公益研究院院長(zhǎng)黃浩明教授致辭
劉忠祥教授提到，社會(huì)組織參與性別平等與氣候行動(dòng)具有優(yōu)勢(shì)。社會(huì)組織數(shù)量眾多，覆蓋議題廣泛，可以團(tuán)結(jié)凝聚具有共同興趣、共同利益的群眾，匯聚專家學(xué)者，是社會(huì)治理的參與主體。社會(huì)組織以其靈活性、個(gè)性化和公共性，彌補(bǔ)了政府與商業(yè)組織參與性別平等與氣候行動(dòng)中的局限性。
蘇州大學(xué)紅十字國(guó)際學(xué)院客座教授、民政部民間組織管理局原副局長(zhǎng)、民政部社會(huì)組織服務(wù)中心原黨委書記劉忠祥教授致辭
多位專家學(xué)者從氣候與性別的專業(yè)視角帶來了政策動(dòng)態(tài)與研究領(lǐng)域的前沿知識(shí)與洞察。
華北電力大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授周圓分享了全球視角下的性別與氣候融合相關(guān)的內(nèi)容。她首先介紹了性別與氣候融合的相關(guān)理論，包括婦女與環(huán)境的理論背景、交叉性理論在氣候議題中的應(yīng)用，以及推進(jìn)性別平等氣候行動(dòng)的五種范式，五種范式層層遞進(jìn)，最終推動(dòng)性別轉(zhuǎn)型。接著，周圓介紹了國(guó)際框架和地區(qū)框架下性別與氣候融合的實(shí)踐。最后，她提出了全球視角下性別與氣候融合面臨的三大挑戰(zhàn)，分別是婦女在氣候變化決策中的參與問題、促進(jìn)性別平等的氣候政策設(shè)計(jì)的公正性和有效性問題、國(guó)際大環(huán)境對(duì)性別和氣候相關(guān)規(guī)范的制定以及價(jià)值維護(hù)的影響的問題。她指出，全球視角下的性別與氣候融合實(shí)踐給中國(guó)帶來了兩大啟示，一是要運(yùn)用交叉性分析視角將性別平等納入“雙碳”目標(biāo)實(shí)踐主流，二是要推進(jìn)性別敏感的氣候外交，推動(dòng)建立有利于性別平等的氣候行動(dòng)的國(guó)際框架。
華北電力大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授周圓分享
全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所副研究員馬冬玲介紹了國(guó)婦工委與婦聯(lián)近期工作目標(biāo)、重點(diǎn)與社會(huì)組織工作的切入點(diǎn)。她主要對(duì)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》以及《“十四五”時(shí)期婦聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)以及重點(diǎn)關(guān)切領(lǐng)域進(jìn)行了介紹。她強(qiáng)調(diào)，社會(huì)組織參與婦女工作，要堅(jiān)持“急群眾所需”“關(guān)注政府與婦聯(lián)所急但不能”以及“實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織所能”的基本原則，以問題為導(dǎo)向、目標(biāo)為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，同時(shí)也要加強(qiáng)自身能力建設(shè)。
全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所副研究員馬冬玲分享
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院首席科學(xué)家葛察忠分享了應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程中納入性別視角的發(fā)展與啟示。他分享了“中國(guó)納入性別考慮的氣候與環(huán)境政策研究”背景：國(guó)際社會(huì)性別意識(shí)日益提升，意識(shí)到女性在氣候與環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的重要作用、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)了四個(gè)重大轉(zhuǎn)變、中國(guó)政府在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域提出了更加明確的目標(biāo)、女性在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的作用凸顯。但是，性別視角尚未明確體現(xiàn)在環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策中，對(duì)中國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策進(jìn)行文字分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)戰(zhàn)略政策中沒有專門的針對(duì)性別的規(guī)定和要求。女性在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的決策和參與有待加強(qiáng)，還需進(jìn)一步保障農(nóng)村婦女在環(huán)境相關(guān)管理領(lǐng)域的權(quán)利和參與。他提出，應(yīng)當(dāng)從法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、項(xiàng)目等層次考慮性別因素，將性別視角納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制中，加強(qiáng)能力建設(shè)，開展深入研究，并深化部門合作，在社會(huì)組織的參與下，加強(qiáng)主管生態(tài)環(huán)境保護(hù)、氣候變化、減貧和婦女發(fā)展的各部門之間的協(xié)調(diào)與合作。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院首席科學(xué)家葛察忠分享
來自社會(huì)組織的代表分享了他們?cè)趯?shí)踐中應(yīng)對(duì)氣候變化與推動(dòng)性別平等的案例和經(jīng)驗(yàn)。
北京市朝陽(yáng)區(qū)自然之友環(huán)境研究所氣候戰(zhàn)略總監(jiān)劉金梅分享了公眾參與氣候政策倡導(dǎo)的策略和價(jià)值。她指出，公眾參與氣候政策倡導(dǎo)有不同方式，包括提交立法建議和政策建議，通過和人大代表、政協(xié)委員合作提交兩會(huì)提案，進(jìn)行公益訴訟，以及參與重大行政決策。不同政策倡導(dǎo)方式有不同特點(diǎn)。劉金梅以自然之友參與鋼鐵低碳轉(zhuǎn)型的行動(dòng)策略為案例，介紹了社會(huì)組織進(jìn)行策略訴訟、多元對(duì)話、政策倡導(dǎo)的現(xiàn)狀與觀察。
北京市朝陽(yáng)區(qū)自然之友環(huán)境研究所氣候戰(zhàn)略總監(jiān)劉金梅分享
陜西婦女兒童發(fā)展基金會(huì)項(xiàng)目總監(jiān)周乙成分享了陜西社會(huì)組織實(shí)踐性別平等主流化的做法與反思。他介紹了陜西推動(dòng)性別主流化的整體資源優(yōu)勢(shì)，以及立足男女平等基本國(guó)策、對(duì)社會(huì)組織及媒體進(jìn)行能力提升、以小額資助方式支持項(xiàng)目實(shí)踐的實(shí)施策略。他總結(jié)道，雖然陜西社會(huì)組織實(shí)踐性別平等主流化已取得一些成果，但仍面臨著社會(huì)組織推動(dòng)性別平等主流化的動(dòng)力不足、性別理論與社會(huì)組織日常工作無法緊密結(jié)合、性別平等主流化缺乏與基本國(guó)策和國(guó)情的結(jié)合的三大問題。
陜西婦女兒童發(fā)展基金會(huì)項(xiàng)目總監(jiān)周乙成分享
下午，北京合一綠色公益基金會(huì)行業(yè)項(xiàng)目總監(jiān)李大君分享了氣候行動(dòng)行業(yè)圖譜制作過程中的相關(guān)發(fā)現(xiàn)，闡述了國(guó)內(nèi)社會(huì)組織在氣候行動(dòng)領(lǐng)域的行業(yè)生態(tài)位，以及他們?cè)跉夂蛐?、法治推?dòng)、企業(yè)減污降碳等議題手法上的多樣化策略議題手法和品牌項(xiàng)目，也體現(xiàn)了資助方、平臺(tái)組織、智庫(kù)和行動(dòng)組織在推動(dòng)氣候宣教、法治、企業(yè)減污降碳等方面發(fā)揮的積極作用。
北京合一綠色公益基金會(huì)行業(yè)項(xiàng)目總監(jiān)李大君分享
廣州市越秀區(qū)科萊美特環(huán)境保護(hù)交流中心秘書長(zhǎng)張思璐分享了關(guān)于帶著性別視角看環(huán)境與氣候立法的探索與思考，追溯了氣候變化國(guó)際協(xié)議中性別視角的發(fā)展與現(xiàn)狀，并介紹了科萊美特作為社會(huì)組織所采取的行動(dòng)。
廣州市越秀區(qū)科萊美特環(huán)境保護(hù)交流中心秘書長(zhǎng)張思璐分享
在氣候與性別模擬決策互動(dòng)環(huán)節(jié)中，與會(huì)者通過角色扮演深入體驗(yàn)了氣候變化對(duì)女性群體可能帶來的多重挑戰(zhàn)。他們從各自代表的角色角度出發(fā)，積極提出訴求，并進(jìn)行了決策模擬。這一環(huán)節(jié)不僅增強(qiáng)了參與者對(duì)性別視角在決策過程中重要性的認(rèn)識(shí)，也凸顯了其必要性。綠色江南公眾傳播籌資總監(jiān)巢博和廣州越秀區(qū)科萊美特環(huán)境保護(hù)交流中心的秘書長(zhǎng)張思璐對(duì)本環(huán)節(jié)進(jìn)行了精彩的點(diǎn)評(píng)。
更加綠色平等的未來離不開各方努力，期待社會(huì)組織及各相關(guān)方能夠持續(xù)對(duì)話，以實(shí)際行動(dòng)共創(chuàng)平等、可持續(xù)的未來。
隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)和《可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》(SDGs)的持續(xù)關(guān)注，社會(huì)組織在促進(jìn)氣候適應(yīng)、減緩氣候變化影響、提升性別平等以及推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面的作用日益凸顯。在這一全球性議題中，社會(huì)組織的參與對(duì)于確保政策制定的包容性、有效性以及促進(jìn)社會(huì)各界的廣泛合作至關(guān)重要。
為增強(qiáng)氣候與性別領(lǐng)域的社會(huì)組織參與社會(huì)治理的能力，中國(guó)民促會(huì)、綠色江南、陜婦兒基金會(huì)在歐洲聯(lián)盟駐華代表團(tuán)的支持下，于2023年啟動(dòng)“促進(jìn)氣候和性別領(lǐng)域社會(huì)組織發(fā)展項(xiàng)目”，旨在通過能力建設(shè)和資源支持，加強(qiáng)社會(huì)組織在氣候和性別領(lǐng)域議題上的專業(yè)度，提升社會(huì)組織機(jī)構(gòu)發(fā)展能力，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)組織更加有效地參與社會(huì)治理。本次研討會(huì)作為在京舉辦的首次多利益相關(guān)方對(duì)話活動(dòng)，旨在于構(gòu)建一個(gè)開放的探討與互動(dòng)平臺(tái)。通過這一平臺(tái)，激發(fā)與會(huì)各方在氣候與性別平等議題上的合作潛力，促進(jìn)跨領(lǐng)域的交流與協(xié)作，共同探索可持續(xù)發(fā)展的新路徑。