2021年4月28日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“江西省吉安市永豐縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園污染嚴重 群眾反映強烈”典型案例,引起綠色江南關(guān)注。如圖1。
圖1:生態(tài)環(huán)境部文章截圖
文章提到,當?shù)叵嚓P(guān)部門因擔心企業(yè)受行政處罰而不能享受退稅政策,影響當?shù)貭I商環(huán)境,致使對污染企業(yè)只檢查、不處罰、不斷放松監(jiān)管要求……被督察局點名。涉及該園區(qū)的兩戶企業(yè),江西龍?zhí)煊掠猩饘儆邢薰荆ㄒ韵潞喎Q龍?zhí)煊鹿荆┖徒飨槭h(huán)保科技有限公司(以下簡稱江西祥盛)環(huán)境污染嚴重,引發(fā)關(guān)注。
通過蔚藍地圖環(huán)境大數(shù)據(jù)檢索發(fā)現(xiàn),龍?zhí)煊鹿咀?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important; font-family: Calibri;">2014年以來存在多條環(huán)境監(jiān)管記錄[1],距離最近的是2018年的2條群眾舉報信息,主要舉報龍?zhí)煊鹿鹃L期將廢水直排恩江(水源地一級保護區(qū))、廢氣污染、外運大量危險廢物等問題。然而永豐縣相關(guān)部門在調(diào)查之后只是責令企業(yè)限期整改并要求加強管理,對違法排污等突出問題進行回避,如圖2。而江西祥盛截至目前在蔚藍地圖數(shù)據(jù)庫里未發(fā)現(xiàn)任何監(jiān)管處罰記錄[2],如圖3。
圖2:江西龍?zhí)煊掠猩饘儆邢薰驹?/span>IPE上的環(huán)境監(jiān)管情況
圖3:江西祥盛環(huán)??萍加邢薰驹?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; font-family: Calibri; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">IPE上的環(huán)境監(jiān)管情況
2021年4月中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察發(fā)現(xiàn),永豐縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)環(huán)境污染嚴重。龍?zhí)煊鹿鞠群筮`法建設(shè)了11臺屬于國家明令淘汰的燃煤反射爐,用于再生銀、鉛等有色金屬生產(chǎn),煙氣無組織排放嚴重……江西祥盛長期超經(jīng)營許可范圍非法處置磷化渣等危險廢物,廠區(qū)雨污混排、跑冒滴漏問題嚴重,危險廢物倉庫清洗廢水、脫泥廢水、循環(huán)冷卻水等溢流進入雨水管網(wǎng)外排……如圖4。
圖4:生態(tài)環(huán)境部文章截圖
除此之外,綠色江南還發(fā)現(xiàn),江西祥盛屬于廈門中創(chuàng)環(huán)??萍脊煞萦邢薰荆ㄖ袆?chuàng)環(huán)保,300056)旗下子公司屬于重點排污單位,中創(chuàng)環(huán)保2020年年度報告[3]中對江西祥盛主要污染物及特征污染物名稱進行了披露,各項污染物都屬于間接排放且無超標情況。如圖5。
圖5:中創(chuàng)環(huán)保在2020年年報中對江西祥盛環(huán)境信息披露情況
早在2021年初,綠色江南在篩選《江西省2019年享受資源綜合利用增值稅即征即退名單》時,發(fā)現(xiàn)龍?zhí)煊鹿?、江西祥盛均在退稅名單里面。如圖6。
圖6:江西祥盛&龍?zhí)?/span>勇公司均在江西省2019年享受資源綜合利用即征即退名單內(nèi)
除此之外,據(jù)企查查網(wǎng)站顯示,這兩戶企業(yè)屬于高新技術(shù)企業(yè),如圖7、8。企業(yè)在經(jīng)過高新技術(shù)認定后,享受稅務(wù)部門所得稅減免優(yōu)惠[4]和“高企”榮譽。
圖7:根據(jù)企查查網(wǎng)站顯示 屬于高新技術(shù)企業(yè)
圖8:根據(jù)企查查網(wǎng)站顯示 屬于高新技術(shù)企業(yè)
根據(jù)中創(chuàng)環(huán)保2020年年度報告,報告中對子公司江西祥盛享受的稅收優(yōu)惠進行了披露。其中增值稅方面減按90%計入當年收入總額;所得稅方面,江西祥盛于2018年8月13日獲得《高新技術(shù)企業(yè)證書》,即按15%的稅率繳納所得稅。如圖9。
圖9:中創(chuàng)環(huán)保在2020年年報中對江西祥盛享受稅收優(yōu)惠的內(nèi)容進行了披露
企業(yè)在申請享受增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠時,必須符合相關(guān)法律政策。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》(財稅〔2015〕78號)文件,“已享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人,因違反稅收、環(huán)境保護的法律法規(guī)受到處罰(警告或單次1萬元以下罰款除外)的,自處罰決定下達的次月起36個月內(nèi),不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。”根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)要求,“企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為”,這意味著企業(yè)在在申報的同時必須滿足環(huán)境和安全的合法合規(guī),不能發(fā)生重大的環(huán)境污染問題或事故。2020年5月,江西省科學技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于進一步做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的通知》,同樣提及了企業(yè)環(huán)境違規(guī)問題影響高企認定和退稅。如圖10。
圖10:江西省科學技術(shù)廳官網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容
綠色江南在相關(guān)政策的指導下,和稅務(wù)部門保持緊密合作,幫助稅務(wù)部門識別企業(yè)環(huán)境表現(xiàn),促進企業(yè)自主加大信息公開力度,做好節(jié)能減排。截至目前,多戶企業(yè)因環(huán)保處罰被稅務(wù)部門追繳增值稅、環(huán)境保護稅并加收滯納金。詳見綠色稅收報告[5]。然而還存在部分企業(yè),因監(jiān)管部門對其嚴重環(huán)境違法行為的放松,導致部分污染企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠的同時,繼續(xù)污染環(huán)境。
據(jù)了解,督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況,綠色江南繼續(xù)關(guān)注后續(xù)進展。
資料參考:
1.http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=49940&dataType=0&isyh=0&showtype=0
2.http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=11789020&dataType=0&isyh=0&showtype=0
3.http://www.cninfo.com.cn/new/disclosure/detail?orgId=9900010148&announcementId=1209310875&announcementTime=2021-02-27
4.一般未享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)所得稅率為25%,國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率,意味著削減10%稅率征收
5.http://pb51.cn/section/325
內(nèi)容來源:綠色江南微信公眾號