綠色江南近期獲悉，江蘇省科技廳于8月19日下發(fā)文件開始全省高企自查！即蘇高企協(xié)辦〔2020〕5號文件《江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室關于做好高新技術企業(yè)日常管理自查自糾工作的通知》。在該文件中明確提出了通過企業(yè)自查與地方檢查兩種方式對2017年---2019年認定的高新技術企業(yè)認定申報材料進行核查。
蘇高企協(xié)辦〔2017〕5號
蘇高企協(xié)辦〔2020〕5號
通過對比我們不難發(fā)現(xiàn)，較蘇高企協(xié)辦〔2017〕5號文件，2020年新增了環(huán)境方面的內(nèi)容。即企業(yè)申請認定前一年內(nèi)及認定后是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為。（“地方科技部門會同財政、稅務部門與同級生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管等職能部門溝通，核查轄區(qū)內(nèi)有效期內(nèi)高新技術企業(yè)自申請認定前一年至今是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為?！保?/p>
2020年6月19日、7月10日兩次向全國22個省市科技部門寄出116家高企復核信函。綠色江南分別就第4點，兩次致函江蘇省科技廳；就第6點于7月致信各地稅務局，對12家2017---2019年江蘇省高新技術企業(yè)的環(huán)境處罰是否影響高企認定提出疑義，這12家高企環(huán)境罰單最少22多萬元，最高達601多萬元。截至8月底，相關職能部門已向綠色江南說明答復此情況。（答復內(nèi)容：準備按照辦法和指引來處理相關情況）
在前期與江蘇省科技部門的溝通中，綠色江南的致函雖未及時受理，但在綠色江南的此次推動下，江蘇省科技廳切實做到了“從被動到主動，堅持監(jiān)管主位”。但在后期加強溝通和建立信任的基礎上，江蘇省科技廳的回復和做法值得全國多個省市科技部門學習。
綠色江南于09月01日發(fā)布的研究報告《全國高新技術企業(yè)環(huán)境稅收觀察——環(huán)境風險應影響高新企業(yè)評定和稅收優(yōu)惠》研究了全國116家高新技術企業(yè)（包含22個省市）的環(huán)境稅收情況，旨在國家相關政策法規(guī)指導下，通過提請科技和稅務部門重視復核高企環(huán)境、安全風險，幫助科技和稅務部門識別正在和已經(jīng)認定高新企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)，協(xié)助科技部門規(guī)范高新技術企業(yè)認定相關機制，促進企業(yè)自主加大信息公開力度，做好節(jié)能減排、安全生產(chǎn)工作，提升企業(yè)高質(zhì)量的健康發(fā)展。
目前，綠色江南共收到16個省市的答復，答復詳情可見綠色江南官方網(wǎng)站（http://pb51.cn/index.php/t/9/2770）。
根據(jù)高新技術企業(yè)認定管理工作官網(wǎng)發(fā)布的信息統(tǒng)計，今年以來共有135家高企被取消資格，其中有85家企業(yè)還被稅務機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠的稅款。
科技部門在主動承擔高企認定符合的職責情況下，從被動接受多部門反饋信息，轉為主動提示多部門協(xié)助、要求高企進行自查，并聯(lián)動多部門，從單一性轉變?yōu)槎嘣悦芮泻献?。江蘇省科技廳此次的文件通知是讓公眾知悉高企認定和享受稅收優(yōu)惠不是一勞永逸，存在環(huán)境、安全風險的高企應當被加以重視，公平競爭的市場機制正在加快建立健全。
內(nèi)容來源：綠色江南微信公眾號