前言
隨著國家對環(huán)境信息公開制度的不斷完善，公眾對環(huán)境的知情、參與、表達和監(jiān)督的意識不斷提高，越來越多的政府部門借助新媒體搭建與公眾友好互動的橋梁，比如微信、微博、抖音等，而運用微博平臺向公眾披露環(huán)境信息公開更是快捷高效。據人民網統(tǒng)計，截至2019年12月26日，經過微博平臺認證的政務微博已達到179932個。環(huán)保部門通過微博宣傳環(huán)保政策，普及環(huán)保知識，組織、開展環(huán)保工作，并與公眾互動，傾聽民眾呼聲。
2019年江蘇省環(huán)保政務微博數量（53個）雖然較2018年（65個）有所下降，但微博更新頻率有所提高，發(fā)布內容更加豐富，關注范圍更為廣泛，環(huán)保宣傳形式更為多樣化，在推動政府信息公開、增強政府服務力度以及帶動公眾參與等方面發(fā)揮了積極作用。推動更廣泛的公眾通過微博監(jiān)督污染源，并積極參與向環(huán)保部門政務微博投訴環(huán)境污染問題，從而促進政務部門服務力以及網絡政務互動力的提升，從而推動公眾參與環(huán)境保護，大力提倡“美麗中國，我是行動者”。
自2014年以來，綠色江南公眾環(huán)境關注中心已連續(xù)5年對江蘇省及各市、縣經過新浪微博認證的環(huán)保政務官方微博進行排名，希望借此可以推動環(huán)保部門積極探索微博問政之道，并利用好這個新媒體平臺，高效的開展工作，同時積極正面的與網友互動，提升環(huán)保部門的政務形象。
一、2019年江蘇環(huán)保政務微博排名榜
（一）環(huán)保政務微博榜單指標說明
綠色江南公眾環(huán)境關注中心發(fā)布“2019年江蘇環(huán)保政務微博排名”，評價對象包括江蘇省53個（省級1個，市級13個，縣市級39個）通過新浪微博認證的環(huán)保政務官方微博，數據統(tǒng)計周期為2019年1月1日至2019年12月31日止。
2019年的評價體系較2018年有所區(qū)別，評價體系包括四個指標：更新度（20%）、原創(chuàng)度（30%）、聯(lián)動度（30%）和傳播度（20%）（2018年包括三個指標：傳播力、服務力和互動力）
1、更新度指標
“更新度”表征環(huán)保政務微博發(fā)布信息的頻率，更新度指標越高，說明環(huán)保政務微博發(fā)布的微博數量越多。該項指標依據環(huán)保政務官方微博用戶發(fā)布的微博數量來計算。
微博數量：統(tǒng)計周期內發(fā)布的微博總數，包括原創(chuàng)微博數及轉發(fā)微博數。
2、原創(chuàng)度指標
“原創(chuàng)度”表征環(huán)保政務微博的原創(chuàng)微博總數，原創(chuàng)度指標越高，說明該環(huán)保政務機構發(fā)布的原創(chuàng)微博越多。該項指標依據環(huán)保政務微博用戶在統(tǒng)計周期內所發(fā)原創(chuàng)微博總數。
3、聯(lián)動度指標
“聯(lián)動度”表征環(huán)保政務微博發(fā)布信息的影響情況，聯(lián)動度指標越高，說明環(huán)保政務微博的內容引發(fā)了越多的網民響應。該項依據微博主動評論數，被轉發(fā)數、被評論數和被贊數來計算。
（1）主動評論數：統(tǒng)計周期內該環(huán)保政務微博用戶主動回復評論的數量。
（2）被轉發(fā)數：環(huán)保政務微博用戶在統(tǒng)計周期所發(fā)微博的被轉發(fā)數。
（3）被評論數：環(huán)保政務微博用戶在統(tǒng)計周期所發(fā)微博的被評論數。
（4）被贊數：環(huán)保政務微博用戶在統(tǒng)計周期所發(fā)微博的被贊數。
4、傳播度指標
“傳播度”表征環(huán)保政務微博發(fā)布信息的傳播情況，傳播力指標越高，說明環(huán)保政務微博的內容被越多的網民看到。該項指標依據環(huán)保政務官方微博用戶的粉絲年增長量來計算。
粉絲年增長量：環(huán)保政務官方微博用戶的粉絲較上一年的變化數。
（二）江蘇省生態(tài)環(huán)境廳政務微博情況
“江蘇生態(tài)環(huán)境”，其開通時間在江蘇省政務微博屆雖排不上前十，但作為省廳級的生態(tài)環(huán)境政務微博，其粉絲數量可謂是后來者居上，2019年粉絲數量就新增七萬六千多粉絲，目前已逼近二百三十萬，在全省環(huán)保微博中獨占鰲頭。
2019年共發(fā)布1530篇微博，其中原創(chuàng)占比高達83.7%，其發(fā)布內容涉及廣泛，包括環(huán)保政策、環(huán)?？破?、環(huán)保動態(tài)、環(huán)保競賽等，其中關注度最高的是“3.21”響水大爆炸事件，通過微博及時更新了該事件的始末，并且相比往年，還關注了環(huán)境公益訴訟、環(huán)保稅。便于公眾了解最新的環(huán)境信息，掌握更多的環(huán)保知識，更有參與感。
表2.1 2018年與2019年“江蘇生態(tài)環(huán)境”微博情況對比
2019年雖受關注度較往年有所增加，但發(fā)布的微博數量卻下降了3個百分點，主動與網友互動的頻率也有待加強。
（三）各市生態(tài)環(huán)境局微博榜單
1、13個市級生態(tài)環(huán)境局政務微博排名
表3.1 市級生態(tài)環(huán)境局政務微博排名（按其總分）
從榜單上可以看出，@南京生態(tài)環(huán)境 仍是江蘇省政務微博之冠，這已是連續(xù)第4年蟬聯(lián)，且其總分遠高于其他城市，這與其微博的更新頻率、互動程度等密不可分；其余12城市總分均沒有及格，甚至有多達9城市的總分為個位數，這些城市雖開通了環(huán)保政務微博，但并沒有很好的進行維護。
2、市級所屬成員生態(tài)環(huán)境局政務微博排名
表3.2 縣市級生態(tài)環(huán)境局政務微博排名（前15名）
表3.3 市級所屬成員生態(tài)環(huán)境局政務微博排名
（按縣級市政務微博平均分）
從榜單上可以看出，江蘇省13城市所屬成員生態(tài)環(huán)境局環(huán)保政務微博的更新情況、互動程度、傳播力度均差強人意，其中無錫市下轄縣區(qū)生態(tài)環(huán)境局的政務微博相對來說維護較好，其他12城市所屬成員生態(tài)環(huán)境局的政務微博平均分則只有個位數，甚至有個別城市接近于零分。
（四）案例分享
1、“@南京生態(tài)環(huán)境”：科學理性，注重與公眾的互動
“南京生態(tài)環(huán)境”，開通于2011年的“六五”世界環(huán)境日，是江蘇省最早開通政務微博的城市，且從開通之初就一直堅持保持熱度，持續(xù)更新，與網友良性互動，這也是其連續(xù)多年蟬聯(lián)冠軍的原因。2019年共更新超過7000條微博，主動評論數超過2000，被轉發(fā)、被贊數更是數以萬億，微博內容涉及廣泛，宣傳方式多樣，很多環(huán)保、節(jié)能小知識用動畫片、圖解的方式宣傳，倡導綠色生活，還有可愛的宣傳形象大使——風車娃娃和可可小愛，生動活潑，并多次提及公益訴訟、環(huán)境補償等熱門話題。
2、“@無錫生態(tài)環(huán)境”：政務之星，內容豐富，但主動性有待加強
“無錫生態(tài)環(huán)境”，作為排名僅次于“南京生態(tài)環(huán)境”的市級政務微博，其優(yōu)點也很突出：2019年微博發(fā)布量最多，超過8000條，且內容豐富，涉及環(huán)保政策、環(huán)保資訊、環(huán)保行動、知識普及等，環(huán)保宣傳方式親民，便于公眾的理解與參與，但也存在不足之處，缺乏主動性，與網友互動有待加強。
3、“@宜興生態(tài)環(huán)境”：原創(chuàng)度高，貼近生活，可適當提高互動性
“宜興生態(tài)環(huán)境”，作為縣區(qū)級政務微博排名的NO.1，2019年共發(fā)布6207條微博，其中僅3條微博為轉發(fā)，其余均為原創(chuàng)，其原創(chuàng)率在江蘇省政務微博圈可以說是首屈一指，內容多與環(huán)保、生活相關，更有心靈雞湯，既能讓網友了解環(huán)保相關知識，又能引導其積極向上。
二、2019年江蘇省環(huán)保政務微博運營狀況
三、環(huán)保政務微博發(fā)展建議
1、加強政務微博建設，促進其良性發(fā)展
微博問政本是民意直通車，可讓公眾與政府部門直接對話，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，提高政府的行政效率。但已認證的環(huán)保政務機構中，存在退出政務微博圈的（2019年江蘇省經過新浪微博認證的環(huán)保政務官方微博減少至53個，相比2018年，有12個縣市級退出政務微博圈），也存在已經荒廢或停止微博運營的，我們稱之為“空殼微博”或“僵尸微博”，點開這些微博，我們發(fā)現只發(fā)布了寥寥數條微博，更有甚者，開通之后再無后文，而這些微博號，都是有粉絲的，雖不多，但也反映了公眾對政府信息公開的強烈渴求。因此，政府部門應加強政務微博建設，規(guī)范政務微博運行機制，利用微博這一新型問政方式，做好信息公開工作。
2、變被動為主動，傳遞正能量，做好輿論引導工作
生活在信息大爆炸的時代，公眾獲取信息的方式有很多，這也導致公眾無法判斷信息的真實性，容易聽信一些謠言。而此時，政務微博作為政府部門政務工作的發(fā)聲窗口，可以及時提供準確客觀的消息，做好輿論引導工作，防止流言惡性發(fā)展。另外，也可加強與網友的互動，認真對待網民的每一次發(fā)聲并有效的進行回復，才能拉近“政”與“民”的距離，形成良性互動，傳遞積極正面的信息，引導公眾積極向上。
3、多渠道擴大政務微博影響力，增加粉絲基數
各個地區(qū)的政務微博并不是一個獨立的存在，要相輔相成，重視政務微博的集群作用，整合區(qū)域和部門資源，加強與所在地媒體的互動，擴大政務微博的影響力。另外，政務微博應與政府網站有機結合起來，形成“你中有我，我中有你”的運行管理體系，協(xié)同配合發(fā)展，使更多的公眾知道政務微博的存在，了解政務微博的作用，增加政務微博的粉絲基數，在政府進行政策宣傳、社會動員、輿論引導等方面?zhèn)鞑サ母杆?、范圍更廣，達到更好的效果。
四、期許
政務微博作為一種新時代下高科技的新生產物，一方面有利于政府工作的公開透明化，一方面可以傾聽廣大民眾的聲音，做好輿論引導工作。在微博問政中需要不斷堅守，不斷探索，積極引導，把握主動權，規(guī)范運行機制，擴大其影響力和公信力，切實做到為民辦事。政務微博的道路才能走的更長遠，我們期待2020年政務微博能夠帶來更多的進步，更多的驚喜。
說明：此次江蘇省環(huán)保政務微博排名僅供參考，如有不足之處，煩請不吝指正告知綠色江南公眾環(huán)境關注中心
綠色江南公眾環(huán)境關注中心
2020.06.15
數據來源：新浪微博
內容來源：綠色江南微信公眾號